着力打造“晶彩黄石”新名片 加快文化产业高质量发展

1月13日，在市政协十三届五次会议第二次全体会议上，市政协委员、市委宣传部副部长、市社科联党组书记毕正洁同志围绕文化产业高质量发展问题作大会发言，积极为黄石经济社会发展建言献策。

着力打造“晶彩黄石”新名片 加快文化产业高质量发展

党的十九届五中全会提出，要繁荣发展文化事业和文化产业，提高文化软实力。近年来，我市在城市转型中高度重视各产业门类的融合发展，打造了独具魅力的工业文化，形成了新的城市名片——晶彩黄石，文化产业发展取得了长足进步。同时，也存在短板和不足，主要表现为“四有四缺”：一是有高原缺高峰。全市“四经普”数据显示，我市文化企业数达到3301家，但是规上文化企业只有81家，缺乏带动行业发展的龙头力量。二是有花朵缺花园。我市省级以上示范园区和基地数量不多，工业旅游发展规划尚未编制出台，目前国家5A级旅游景区尚属空白。三是有政策缺对策。与中央、省级文化产业政策对接不够，市级政策在扶持资金、土地使用、税收减免等方面落实不够,高附加值新兴文化项目引进不足。四是有产业缺融合。我市文化产业与制造业、旅游业、高新技术产业等融合度不高，产业要素融合及产业链延伸做得不够。

为此，我们四点提出如下建议：

建议之一：讲好黄石故事，挖掘文化内涵

一是梳理黄石特有的工业遗产、城市山水等文化资源，集中力量制作一台能充分展示独有人文气质、历史文化的文旅驻场演艺，并以其为核心，规划配套商业，打造新的城市文化产业IP。二是打造黄石文化“客厅”和“餐厅”，重点以磁湖为中心，发展演艺产业，盘活文化场馆资源。三是以小火车为城市纽带，以石头为核心元素，开发利用工业遗存，发展特色工业旅游。四是以大冶湖生态新区为核心，规划建设黄石文化艺术中心，配套中型音乐厅及艺术博览中心；加大古村落民居的保护修缮力度，着力发展乡村文化旅游。五是以长江为轴线，打造“水岸空间光影秀”，推动朝阳阁、海观山等沿江景点的保护修缮，打造中国端午节·西塞神舟会文旅品牌，让长江之美有“颜值”更有“气质”。

建议之二：凝聚发展力量，壮大市场主体

一是科学引导企业进规上限。主动对接天空之城、龙凤山、瑞晟等关联企业，做好行业代码调整等引导工作，确保文化产业数据“应统尽统”。引导有色、冶钢、华新、东贝、劲牌等企业参与文化产业发展。二是筹建文化产业发展联盟。以一批业态相近的企业为基础，筹建黄石市文化产业发展战略联盟，发挥行业组织作用，引导企业抱团发展。三是打造文创孵化平台。鼓励行业协会成立黄石文创产业促进中心。做大做强磁湖汇众创空间等平台，依托高校创新基地，打造集教学、传承、产业于一体的文创空间。目前，黄石港、下陆都在探索，值得借鉴。四是提升大众文化消费。在刚刚召开的市委经济工作会议上，市委提出要打造鄂东区域性消费中心城市，关键还是要靠发展文旅产业来吸引外来消费。建议制定《黄石市引导城乡居民扩大文化消费的实施意见》，通过政府购买、税费补贴、文化积分券等方式，刺激市内市外的文化消费，积极申报“国家文化消费试点城市”。

建议之三：做好组合文章，探索融合路径

一是文化+科技。聚焦文化科技服务、数字创意服务和公共文化服务，扶持一批科技含量高的新兴文化企业。二是文化+创意。积极争创“国家级文化产业基地”，策划举办首届中国·黄石工业设计大赛，扶持阳新布贴、刘小红刺绣等传统非遗企业做精文创产品，让传统文化“活”起来。三是文化+旅游。以创建国家历史文化名城为抓手，加快推进华侨城园博园提档升级、环磁湖华新旧址文旅、东钢文化产业园、卓尔文化旅游等文旅项目建设。

建议之四：夯实发展基础，完善政策体系

一是优化营商环境。落实《黄石市推进文化产业高质量发展的实施意见》。二是落实税收土地政策。对经认定为高新技术、技术先进型的文化企业，按照规定减按15%的税率征收企业所得税。对符合优先发展的文化制造业项目，按不低于所在地土地等别相对应《工业用地出让最低价标准》的70%执行。三是设立文化产业发展基金。引导工业、科技、服务业等专项资金向文化产业倾斜，对有市场前景的文化企业及特色品牌项目给予贷款支持。四是加大文旅人才引进培养。对文旅人才给予住房补贴等政策，对有突出贡献文旅企业家进行年度重奖。鼓励在黄高校加强文化旅游产业人才的培养。